Na osnovu tačke 8. Etičkog kodeksa za državne službenike u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj:
7/05), i člana 14. Zakona o namještenicima u organima državne službe u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH, broj:
49/05), na prijedlog direktora Porezne uprave Federacije Bosne i
Hercegovine, federalni ministar financija - federalni ministar finansija
Donosi
ETIČKI KODEKS - PRAVILA PONAŠANJA
RADNIKA POREZNE UPRAVE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
I SVRHA I CILJ
- Ovim Kodeksom utvrđuju se opšta pravila ponašanja radnika poreznog organa (u daljem tekstu: radnika) prilikom obavljanja poslova u Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine (u daijem tekstu: Porezna uprava) van nje, ponašanje u toku i van radnog vremena, kao i ponašanje prema javnosti, kolegama, rukovodiocima, radnicima kojima rukovode, kao i prema drugim organima uprave.
II PRAVILA PONAŠANJA
2. Radnik u okviru svojih prava, obaveza i ovlašćenja, dužan je da se pri obavljanju svojih poslova pridržava principa zakonitosti, objektivnosti, profesionalne nepristrasnosti, odgovornosti, efikasnosti, ekonomičnosti i pravičnosti.
3. Radnik mora biti iskren i ne smije namjerno davati lažne ili netačne usmene ili pismene izjave kod pitanja od službenog interesa.
4. Radnik je dužan da u svom radu ima jednak profesionalan pristup prema svim strankama i da predmete u poreznom postupku obrazuje bez davanja prioriteta bilo kome iz bilo kojih razloga, osim profesionalnih.
5. Radnik mora svojim radom i ponašanjem da čuva i unapređuje ugled Porezne uprave, kako na radnom mestu, tako i u privatnom životu.
6. Radnik je dužan da u svom radu poštuje ljudska prava i slobode i ni po kom osnovu ne vrijeđa nacionalnu pripadnost, jezik, pol, rasu, boja kože, vjeroispovijest, politička, ili druga pripadnost, etničko ili socijalno porjeklo, imovinsko stanje, obrazovanje ili neki drugi status.
7. Radnik je dužan da se na radu, u kontaktu sa strankama i drugim licima, ponaša ljubazno, kulturno i profesionalno, kao i da im pruži svu potrebnu pomoć u poreznom postupku, ukoliko oni nisu upoznati sa svojim pravima i obavezama.
8. Radnik mora u odnosu sa kolegama, iskazati poštovanje, saradnju, iskrenost i poverenje.
9. Radnik je dužan da sa maksimalnom pažnjom čuva, brine i održava -sredstva, opremu, radne i druge prostorije u kojima radi i koje koristi, a materijal i opremu koja mu je službeno na raspolaganju mora da koristi sa pažnjom dobrog domaćina i ne smije da ga koristi u privatne svrhe.
Radnik je dužan pri odlasku iz Porezne uprave vratiti svu imovinu Vlade sa kojom je zadužen.
10. Radnik je dužan da vodi računa o svom izgledu i načinu odijevanja, posebno o ličnoj higijeni, čistoi, urednosti i pristojnom izgledu i oblačenju.
11. Radnik mora blagovremeno i u tačim iznosima prijavijivati i plaćati svoje porezne obaveze.
III ZABRANJENE AKTIVNOSTI
12. Radnik ne smije, u vezi sa njegovim radnim obavezama, da prima novac, poklone, usluge ili neku drugu korist za sebe ili drugoga, niti da podstiče na davanje, tj. svojim ponašanjem, postupcima ili riječima stavlja do znanja da očekuje bilo koju korist, odnosno ne smije da preduzima bilo koje radnje i postupke koji bi ga doveli u zavistan položaj. Ovo uključuje poduzimanje ili nepoduzimanje određenih radnji. Bilo kakvo prihvatanje ili ponuda novca, poklona, usluga ili drugih vrijednosti od strane poreznog obveznika, računovođe, advokata ili drugih osoba koje su u vezi sa zvaničom službenom dužnosti, zaposleni mora odmah prijaviti svom neposrednom rukovodiocu, ili Odsjeku za unutranju kontrolu.
13. Radnik ne smije da sarađuje sa licem ili grupom lica za koja postoji osnovana sumnja da su povezani sa kriminalnim radnjama, izuzev kada to priroda njegovog posla zahtjeva.
14. Nijednom radniku poreznog organa nije dozvoljeno posjedovanje oružja bilo kakve vrste, osim ukoliko je drugačije propisano zakonom.
15. Službena legitimacija i identifikaciona karta koja se izdaje radniku poreznog organa koji obavija službenu dužnost ne može se koristiti za pribavljanje direktne ili indirektne privilegije, usluge ili nagrade.
16. Radnik ne smije koristiti svoje radno mjesto, status ili titulu na način koji bi mogao uticati na poboljšanje privatnog, financijskog ili poslovnog statusa radnika.
1 7. Radnik se ne smije uključivati u bilo kakve poslovne aktivnosti koje su sukobu interesa, kao što je:
- Članstvo u upravnim i nadzornim odborima.
- Pojavljivanje u ime nekog poreznog obveznika kao njegov advokat, posrednik ili predstavnik u bilo kojoj vladinoj organizaciji.
- Vođenje računovodstva, korištenje, analize i tumačenje financijskih evidencija kada takve aktivnosti uključuju porezna pitanja.
-Vođenje knjiga, evidentiranje transakcija, postepeno vođenje računovodstva ili analize bilo kojeg tipa.
- Pružanje usluga poreznim obveznicima uz naknadu ili protuuslugu.
18. Radniku nije dozvoljeno da konzumira alkoholna pića ili druga opojna sredstva na način koji bi negativno uticao na njegov rad.
19. Radniku je zabranjeno kockanje ili klađenje u toku radnog vremena
20. Radnik ne smije biti član upravnih ili drugih odbora političkih stranaka i slijediti upute političkih stranaka.
21. Radnik ne smije davati lažne, netačne ili dvosmislene izjave, voljno ili namjerno, pismeno ili usmeno, a u vezi sa bilo kakvim pitanjem službenog interesa.
IV SUKOB INTERESA
22. Radniku se zabranjuju aktivnosti izvan Porezne uprave koje bi se mogle protumačiti kao sukob interesa. Ovo uključuje vlasništvo nad kompanijom, partnerstvo, dioničarstvo, odgovorno lice u kompaniji. Svi zaposleni koji imaju funkciju, poslovne interese ili aktivnosti izvan Porezne uprave, odmah će obavijestiti svog rukovodioca pismenim putem, navodeći sve činjenice i okolnosti. Radnik će u pisanoj formi obavijestiti svog pretpostavljenog o bilo kakvom dodatnom poslu ili poslovnom interesu van Porezne uprave.
Radnici čiji su članovi uže porodice zaposleni ili uključeni u biznis, o ovome moraju pismenim putem izvjestiti svoje neposredne rukovodioce. Rukovodilac će u saradnji sa odgovornom osobom za internu kontrolu donijeti odluku da li postoji mogući sukob interesa.
Radnik neće indirektno (u ime nekoga ili preko porodice, prijateija ili drugih) uraditi ono što njemu nije dozvoljeno da radi direktno.
23. Radnik ne smije davati preporuku, upućivati ili sugerisati poreznom obvezniku pri izboru usluga advokata, računovođe, revizora ili advokatske, računovodstvene ili revizorske firme.
24. Radnik se ne smije upustiti u bilo kakve poslovne ili financijske transakcije sa poreznim obveznicima ili njihovim predstavnicima.
25. Radnik ne smije direktno ili indirektno učestvovati na aukciji, kupovati ili pokušati da kupe robu koja je oduzeta i prodata od strane Vlade usljed neizmirenja poreznih obaveza.
26. Ako radnik dobije neki zadatak za koji sumnja da je u sukobu interesa, dužan je o tome odmah obavijestiti svog neposrednog rukovodioca. Rukovodilac će ocijeniti opravdanost zahtjeva i donijeti odluku o izuzeću radnika ako je zahtjev opravdan.
Ako u toku rada na zadatku radnik otkrije da su se okolnosti promijenile, da bi moglo dovesti do sukoba interesa, o tome odmah obavještava svog rukovodioca. Na primjer: zadatak koji se odnosi na člana porodice, rodbinu, prijatelja ili komsiju; zadatak koji se odnosi na poslovno lice gdje radnik često kupuje ili kupuje veće količine; zadatak koji se odnosi na poreznog obveznika sa kojim je radnik imao svađu, sudsku parnicu ili sličnu vrstu incidenta.
V ODGOVORNOST
27. Radnik je dužan da se upozna i poštuje Etički kodeks i na taj način daje svoj doprinos jačanju značaja i ugleda Porezne uprave.
Kontrolu poštivanja primjene ovog Kodeksa vrši odgovorni službenik za internu kontrolu.
Obaveza svakog radnika je da blagovremeno obavijesti odgovornog službenika za internu kontrolu o sumnjama o učinjenim povredama ovog Kodeksa, o kojima ne smije obavijestiti nijednog drugog rukovodioca.
Ukoliko odgovorni službenik za internu kontrolu utvrdi da je povreda učinjena i ima elemenata disciplinske odgovornosti poduzeće aktivnosti - mjere sukladno zakonu i podzakonskim aktima.
VI ZAVRŠNA ODREDBA
28. Ovaj Kodeks stupa na snagu narednog dana od dana potpisivanja od strane federalnog ministra financija — federalnog ministra finansija.